在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,是穩(wěn)增長、擴就業(yè)和激發(fā)民智民力的重要舉措。國務(wù)院出臺的《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》,進一步向全國發(fā)布了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動員令,從頂層對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新進行了謀劃。河南作為中部發(fā)展的重要省份,只有主動作為、找準(zhǔn)短板、精準(zhǔn)發(fā)力,才能做好促進大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新的大文章。
創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新不是空穴來風(fēng),也不是一時興起地闖蕩和蠻干。一個人的創(chuàng)業(yè)成功,往往是抓住時代的機遇,依托已有的資源、信息、技術(shù)和人脈,依靠智慧和毅力,創(chuàng)新要素組合方式,向社會提供有用的產(chǎn)品或服務(wù),被社會認可,進而得到回饋的過程。要實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新,需要整套的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、氛圍、人才、技術(shù)、資金相銜接,只有這樣才能搭好個人施展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新才華的大舞臺。
大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新的要旨體現(xiàn)在五方面:一是便利的基礎(chǔ)設(shè)施和公正透明的營商環(huán)境。便利的基礎(chǔ)設(shè)施為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了物質(zhì)基礎(chǔ);營商環(huán)境的公正、透明,能讓創(chuàng)業(yè)群體少走彎路、少費周折,專注于業(yè)務(wù)流程的革新。公正高效的公共服務(wù)體系以及良好的信用環(huán)境和秩序是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的社會容器。二是激勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍。創(chuàng)業(yè)是個人或團隊按照自己的創(chuàng)新思維進行產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)計與開發(fā),獨立承擔(dān)風(fēng)險和回報,以及個人在組織機構(gòu)就業(yè)領(lǐng)取報酬之外的獨立謀生方式。創(chuàng)新是打破原有的產(chǎn)品外觀、構(gòu)造、內(nèi)容、銷售渠道等的新嘗試,是對原有技術(shù)和商品的“創(chuàng)造性毀滅”。由于經(jīng)驗和資源有限,創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新并不一定成功,只有社會給予尊重和寬容,才能使更多有創(chuàng)新思維的人能夠按照自己的意愿以拼搏和嘗試的態(tài)度去檢驗想法的可行性。三是信任與協(xié)作的人才團隊。緊密協(xié)作的人才團隊能在前途未卜、道路坎坷的創(chuàng)業(yè)歷程中互相信任和鼓勵,知識互補、經(jīng)驗分享。在許多情況下,團隊的信任與協(xié)作是比金錢更寶貴的財富。四是可獲得的技術(shù)。簡約美觀的蘋果手機之所以成為電子一族的新寵,根本上靠的是精密的電子合成技術(shù)。在日益開放和流動的信息時代,尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)和3D打印技術(shù)的推廣,技術(shù)學(xué)習(xí)的成本將逐步降低。進入經(jīng)濟新常態(tài)后,傳統(tǒng)的產(chǎn)品和生產(chǎn)模式已經(jīng)難以為繼,尋求和開發(fā)適用性技術(shù)進行創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新,成為實現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級和動力轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。五是資金支持。便利的融資渠道、低成本的信用貸款、多元化的融資方式能為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動提供及時的資金支持。在良好的信用環(huán)境下,風(fēng)險投資、股權(quán)融資、眾籌股權(quán)、小額信用貸款等都能為大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新提供適宜的資金服務(wù)。
從河南經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢看,擺脫傳統(tǒng)的重化工、資源依賴型經(jīng)濟增長方式還有一段艱難的路要走。在資源約束趨緊的情況下,要實現(xiàn)由粗放型經(jīng)濟增長向以科技創(chuàng)新為驅(qū)動的經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變,必然會帶來巨大的就業(yè)壓力,尤其是大學(xué)生和農(nóng)民工的就業(yè)會受到更大的沖擊。當(dāng)前,在全社會推進大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新,必須清楚地認識現(xiàn)有的觀念和體制性障礙。
長期以來,河南都是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位的中部大省,許多年輕人的就業(yè)觀念仍深受農(nóng)耕社會、計劃經(jīng)濟時代的影響—就業(yè)上求穩(wěn)怕變,留戀大城市、大機關(guān)和企事業(yè)單位,創(chuàng)業(yè)熱情低。而在西方發(fā)達國家,全民創(chuàng)業(yè)特別是大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象非常普遍,如美國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比重高達20%至23%。與、浙江、廣東等沿海地區(qū)相比,河南人的創(chuàng)業(yè)意愿尚處于較低水平。大學(xué)生是創(chuàng)業(yè)的主力,他們擁有創(chuàng)業(yè)熱情,但缺乏吃苦耐勞和堅持不懈的心理素質(zhì)。在創(chuàng)業(yè)之初,創(chuàng)業(yè)者不得不同時擔(dān)任多種角色,往往承受著體力與腦力透支的雙重壓力而無法排解,同時因為缺乏社交能力,不擅長與社會各方面打交道,屢遭碰壁后就會心灰意冷,創(chuàng)業(yè)的念頭被消磨殆盡,難以堅持到創(chuàng)業(yè)成功的時刻。
創(chuàng)業(yè)者在籌措資金時,大部分會通過銀行進行小額貸款。經(jīng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn),有27%的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者表示不知道可以小額貸款,有57%的創(chuàng)業(yè)者感到從銀行貸款手續(xù)太麻煩,再加上找不到擔(dān)保人等因素,終放棄了貸款。信用環(huán)境不佳加劇了大量資金找不到項目、項目找不到資金的融資困境。同時,一些部門和管理人員怕?lián)?zé)任,不積極作為,管理規(guī)章存在隨意性、模糊性、有選擇性,導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者蓋章多、跑路多、曲折多,不能集中精力做好創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新核心業(yè)務(wù),大大延長了創(chuàng)業(yè)成功的周期。
結(jié)合國外的經(jīng)驗和河南的實際,要真正開啟中原大地大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新的閥門,要著眼于以下幾個方面:
,增強全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍。利用各種媒體宣傳根植于中原大地的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之星。在宣傳導(dǎo)向上,不單純以財富標(biāo)準(zhǔn)作為衡量創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新成功的標(biāo)志,應(yīng)著重表彰那些敢于實踐、有創(chuàng)新思想和執(zhí)著精神,并為社會奉獻價值的各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才,使他們在家庭、單位、社區(qū)被理解、被尊重、被認可。
第二,推進公共服務(wù)和管理的公開化、便捷化、公正化。對行政審批事項進行大幅度“瘦身”,必須保留的事項必須到網(wǎng)上預(yù)約,實現(xiàn)事項、流程、時間完全公開透明。強化社會信用管理職能,對商標(biāo)、專利、財產(chǎn)等方面的侵權(quán)行為嚴(yán)厲打擊,維護公平公正的社會商業(yè)秩序。
第三,財稅金融政策協(xié)同助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。統(tǒng)籌安排財政資金支持小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活動,落實普惠性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新稅收支持政策,對科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等實現(xiàn)稅收優(yōu)惠。允許和鼓勵銀行、債券、股權(quán)、眾籌融資平臺等參與和支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新試點。
第四,大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的物理、信息和技術(shù)公共平臺。建設(shè)創(chuàng)新工廠、車庫咖啡、眾創(chuàng)空間等新型孵化器,促進創(chuàng)新人才的交流和碰撞,為新思想、新觀念、新技術(shù)的產(chǎn)生提供物理空間。建立創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺,增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息的透明度,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員提供可靠的信息資源。建設(shè)好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)平臺,完善專利信息資源、科研平臺(基地)向社會開放機制,促進知識和信息的外溢,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供有力支撐。6(作者系鄭州大學(xué)商學(xué)院副教授)
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