防爆電器已有來自國(guó)家安監(jiān)局部分石油系統(tǒng)和

　　“11·22事端七日以后，在離爆破地址齋堂島街10余公里的一家酒店，已有來自國(guó)家安監(jiān)局、*部分、石油系統(tǒng)和研究機(jī)構(gòu)的50余名專家連續(xù)參加查詢工作。卷進(jìn)事情的地方政府和中石化人員不斷來往酒店，送來圖紙和資料。

　　一位參會(huì)人士記住，安監(jiān)總局官員請(qǐng)求，“要把前史狀況，把檔案都查明白。查詢組請(qǐng)求各方供給的陳述需寫明白細(xì)節(jié)狀況，加蓋上公章。依據(jù)鏈條現(xiàn)已明晰指向這次特大事端的緣由。

　　多位人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)導(dǎo)記者，“11·22中石化東黃輸油管道走漏爆破事端的直接機(jī)理是輸油管線與排水暗渠交匯處的管線腐蝕嚴(yán)峻，導(dǎo)致原油走漏，流入暗渠，空氣和原油在密閉空間里混合。在原油走漏后，救援處置中違規(guī)操作觸發(fā)了爆破。

　　事端和本地的管線計(jì)劃也有關(guān)系。事端發(fā)作地段管線計(jì)劃不合理，構(gòu)成管線腐蝕嚴(yán)峻，膠州灣潮汐的運(yùn)動(dòng)可能將原本應(yīng)流入海里的原油倒灌，逆向漂移至齋堂島街區(qū)段，構(gòu)成爆破在人員相對(duì)密布區(qū)發(fā)作。

　　這次事端發(fā)作后，國(guó)務(wù)院建立了事端查詢組。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)導(dǎo)記者得悉，在從本地兩級(jí)政府和中石化集團(tuán)有關(guān)取得資料并開端剖析后，查詢組在前期技術(shù)鑒定環(huán)節(jié)分工成“走漏查詢組、“爆破查詢組、“應(yīng)急總結(jié)評(píng)價(jià)組和“市政查詢組，擬別離編撰有關(guān)內(nèi)容，構(gòu)成zui終陳述并提出有關(guān)主張。

　　因而，“11·22事端查詢方向已然明晰。爾后，“對(duì)管道的規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)及、政府的聯(lián)合應(yīng)急辦法都會(huì)提出主張。一位參加有關(guān)工作的專家說。

　　但是，外界高度重視這次事端對(duì)油氣運(yùn)送格式的影響，事端開端查詢顯現(xiàn)出，在中石化集團(tuán)架構(gòu)下管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)應(yīng)急職責(zé)存在錯(cuò)配。十八屆三中全會(huì)前，研究機(jī)構(gòu)曾提出將“油氣管網(wǎng)從油企中剝離的主張。在11·22事端發(fā)作后，辦理中石化管道的中石化管道儲(chǔ)運(yùn)（分）將主頁調(diào)為黑白色，中石化集團(tuán)以這一非徹底獨(dú)立的分辦理各地管網(wǎng)的形式仍在廣受評(píng)論。

　　現(xiàn)場(chǎng)開端查詢顯現(xiàn)，東黃管道腐蝕嚴(yán)峻，當(dāng)天構(gòu)成很多原油走漏，進(jìn)入排水溝。而排水溝暗渠構(gòu)成密閉空間，油氣和空氣混合構(gòu)成爆破條件。

　　查詢組專家開端評(píng)論以為，在應(yīng)急工作時(shí)，有關(guān)違規(guī)運(yùn)用非防爆電器，而且很可能也沒有對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行油氣目標(biāo)檢查，因而沒有有用防范辦法。該管道區(qū)段鄰近有下水道穿過，將兩者阻隔后，管道經(jīng)過的排水暗渠，構(gòu)成了密閉空間。

　　黃島區(qū)計(jì)劃局有關(guān)人士介紹， 1995年7月，黃島區(qū)計(jì)劃土地局委托了水兵工程設(shè)計(jì)局，為全部暗渠做了設(shè)計(jì)，全部暗渠全長(zhǎng)1.4公里。檔案資料顯現(xiàn)，在橋涵下方，垂直于橋涵方向有一條輸油管。后續(xù)怎么更改尚不斷定。

　　“中石化管道存在辦理危險(xiǎn)，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，特別像這么大個(gè)洞，肯定能檢查。他們期望改，可是也沒有改成。一位參加查詢的專家表明。

　　本地市政部分的一張城區(qū)排水示意圖顯現(xiàn)，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)呈“人字形散布。開發(fā)戔戔內(nèi)有兩條支渠，一支沿舟山島路路段埋設(shè)，一支沿齋堂島路埋設(shè)，在齋堂島路劉公島路路口，兩條下水管道會(huì)集，匯總到齋堂島街一條7米寬的下水總途徑中。這條下水總途徑別離于劉公島路、秦皇島路交叉口，然后穿過麗東化工，自南向北流入海中。

　　過后證明，發(fā)作下水道爆破的路段，簡(jiǎn)直和兩條下水支渠以及下水總途徑徹底吻合。其間，間隔爆燃點(diǎn)近來的齋堂島路北路段下面是總渠，受損狀況zui為嚴(yán)峻，路面徹底崩裂，兩邊高樓玻璃破碎，樓層微傾。而較遠(yuǎn)的逆流而上的舟山島路下水道離爆燃點(diǎn)還有一公里擺布，受損相對(duì)較輕，路面盡管拱起，但并未崩裂。

　　其間緣由可能與潮汐有關(guān)。事發(fā)當(dāng)天，清晨3點(diǎn)至8點(diǎn)位漲潮期，8點(diǎn)至10點(diǎn)25分屬落潮期。3點(diǎn)鐘漏油后，正值海濱漲潮，海水倒灌。所以，走漏的原油不但流向下流，還逆流漂上人員密布的下水道上游。而這亦對(duì)油污處理構(gòu)成了艱難。

　　專家組成員說：“這么多的油，你也不敢用水沖。沖完了，把油都沖到海水里，一是污染嚴(yán)峻，二是短時(shí)間處理不了：一漲潮，海水倒灌，原油又回來了。

　　從發(fā)現(xiàn)漏油的清晨?jī)牲c(diǎn)半到爆破發(fā)作前的8小時(shí)內(nèi)，中石化和黃島開發(fā)區(qū)管委會(huì)的表述有諸多矛盾的地方，而和政府間的應(yīng)急預(yù)案也需求磨合提高。

　　本報(bào)記者取得的一份對(duì)于青島開發(fā)區(qū)管委會(huì)向國(guó)務(wù)院查詢組提交的事端闡明顯現(xiàn)，zui早在22日清晨?jī)牲c(diǎn)半，一名道路養(yǎng)護(hù)人員發(fā)現(xiàn)秦皇島街和齋堂島街交匯處路面上有原油，隨即向本地110指揮中心報(bào)警。

　　一位中石化黃島油庫擔(dān)任出產(chǎn)安全的職工向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)導(dǎo)記者表明，黃島油庫只擔(dān)任對(duì)油庫內(nèi)部進(jìn)行辦理，輸油管道由濰坊管道擔(dān)任辦理，可是一旦呈現(xiàn)原油走漏，兩邊都能監(jiān)測(cè)到。

　　清晨2點(diǎn)40分，中石化管道儲(chǔ)運(yùn)濰坊輸油處監(jiān)測(cè)漏油設(shè)備顯現(xiàn)東黃復(fù)線黃島出站壓力敏捷降低。在無跳泵的狀況下，這即是漏油信號(hào)。

　　據(jù)管委會(huì)闡明，5分鐘后，110指揮中心接到中石化（陳述并未載明是中石化哪一）值班人員的。值班人員在中稱，中石化監(jiān)測(cè)到輸油管道壓力削弱，估測(cè)緣由可能是盜竊原油。隨后指揮中心將漏油狀況陳述至區(qū)應(yīng)急辦，應(yīng)急辦通知有關(guān)部分趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。

　　3點(diǎn)15分，黃島油庫封閉輸油閥門。如若按管委會(huì)通報(bào)，此刻間隔發(fā)現(xiàn)原油走漏現(xiàn)已過去45分鐘，而非中石化新聞發(fā)言人所說原油已走漏了12分鐘。上述黃島油庫職工說，黃島油庫隨后發(fā)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，一線巡線員到現(xiàn)場(chǎng)確定漏油管方位，應(yīng)急人員整理油污路面。

　　上述擔(dān)任出產(chǎn)安全的職工說，預(yù)案發(fā)動(dòng)后，因黃島油庫和濰坊輸油處是平級(jí)單位，黃島油庫應(yīng)知會(huì)濰坊輸油處協(xié)調(diào)處理。后來幸存者濰坊輸油處副處長(zhǎng)對(duì)媒體表明，其在山東濰坊家中接到運(yùn)銷調(diào)度科的，稱青島黃島區(qū)有原油走漏，有關(guān)科室現(xiàn)已趕往現(xiàn)場(chǎng)，隨后其也趕赴青島漏油現(xiàn)場(chǎng)，援助搶險(xiǎn)。

　　陳述稱，上午7時(shí)許，黃島安監(jiān)等部分及黃島油庫、濰坊輸油處領(lǐng)導(dǎo)均到了現(xiàn)場(chǎng)。前者問詢后者得知，走漏的是原油，管道為黃維輸油管道。但這一說法為中石化所否定，中石化微博稱：漏油點(diǎn)并非新建成的黃濰輸油管道，而是東黃復(fù)線。

　　“原油經(jīng)秦皇島路和齋堂島街交匯處溢出了路面，沿齋堂島街向南流了150米擺布，一直延伸至益和電器西門南側(cè)，構(gòu)成了約1000米的原油散布帶，從北向南由寬變窄。走漏的原油現(xiàn)已進(jìn)入路旁邊的雨水斗。管委會(huì)的陳述如是描繪其時(shí)的路面情形。

　　隨后，市政部分沿下水管道檢查漏油狀況，環(huán)保局開端海上清污，濰坊輸油處尋覓漏油點(diǎn)并于當(dāng)日上午九點(diǎn)用沙土將齋堂島街油污路面徹底掩蓋，并對(duì)漏油處進(jìn)行圍擋封閉和交通管制。

　　闡明稱，7：40 黃島區(qū)應(yīng)急辦副主任將事端發(fā)作經(jīng)過及處置狀況經(jīng)過向市政府總值班室陳述。至此刻，青島及黃島市縣兩級(jí)政府都知悉了漏油狀況。

　　但是，當(dāng)日上午十點(diǎn)三十分，齋堂島街和秦皇島街發(fā)作爆破，新華社報(bào)導(dǎo)稱，已構(gòu)成55人逝世，9人失蹤，145人受傷住院。

　　“這么長(zhǎng)期，為何還會(huì)這么大范圍的爆破？一位參加查詢的專家表明：應(yīng)急處置不當(dāng)，肯定是一個(gè)直接的緣由。不管和政府，首先得看預(yù)案合不合理，假如預(yù)案不合理，那即是制定的疑問。其次，有了預(yù)案，是不是按預(yù)案執(zhí)行了。

　　黃島區(qū)此前制定的《危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事端應(yīng)急救援預(yù)案》請(qǐng)求，事端發(fā)作后，事端發(fā)作單位應(yīng)立即組織應(yīng)急救援*，一起敏捷陳述區(qū)*局119、110指揮中心等部分。所陳述內(nèi)容不只包含事端單位名稱、地址、�；肥露说姆N類（火災(zāi)、爆破、走漏等），還包含可能構(gòu)成的危害等狀況。

　　對(duì)此，管委會(huì)在向國(guó)務(wù)院查詢組提交的陳述中指出，管委會(huì)有關(guān)部分得知原油發(fā)作走漏事端是經(jīng)過110指揮中心得悉的。在發(fā)作爆破前，管委會(huì)部分未能從中石化管道方面知悉本次原油走漏和處置的狀況，包含走漏油量、可能發(fā)作的危害等，參與的管道人員也沒有提示和闡明（除了解到是原油走漏）。

　　“因?yàn)椴话盐崭唧w的信息，管委會(huì)有關(guān)部分根據(jù)其時(shí)的實(shí)際狀況，依照處置一般原油走漏事端的慣例做法采取了應(yīng)急救援辦法。陳述稱。

　　而在采訪中，不止一位中石化黃島油庫的職工對(duì)本報(bào)記者表明，已發(fā)動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案并上報(bào)區(qū)級(jí)政府�！暗珱]權(quán)利緊迫分散群眾，只要政府有關(guān)部分才有才能。他們?nèi)缡窃V苦。

　　可是，在開端把握的現(xiàn)場(chǎng)陳述中，有關(guān)未成功檢查走漏地帶的油氣條件，違規(guī)運(yùn)用非防爆電器已被視為更直接的緣由。

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