儀表閥門進(jìn)行集中管理分戶核算

　　深入查找原因，軍分區(qū)黨委發(fā)現(xiàn)，人武部人員編制有限，領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員變動較快，有的甚至沒有專門的財(cái)務(wù)管理人員，從而導(dǎo)致上級規(guī)定的財(cái)務(wù)制度難以很好貫徹執(zhí)行。儀表閥門

　　要糾正問題，儀表閥門堵塞漏洞，必須從制度建設(shè)上入手，把堵住資金管理漏洞的關(guān)口前移，科學(xué)設(shè)置管理“閥門”。

　　于是，軍分區(qū)黨委把人武部資金集中支付改革工作列入議程：各人武部資金所有權(quán)、使用權(quán)不變，而把人武部資金管理權(quán)限收歸軍分區(qū)后勤部，實(shí)施資金集中支付。

　　看似簡單的改革，實(shí)施起來卻并不容易。改革之初，不少人武部有抵觸情緒，有的認(rèn)為人武部資金來源渠道多，尤其是地方政府的民兵工作類經(jīng)費(fèi)實(shí)施集中支付難協(xié)調(diào)；還有的甚至認(rèn)為改革是故意為難人武部。面對阻力，軍分區(qū)一方面抓好思想教育，另一方面多管齊下，建立科學(xué)可行的制度。

　　他們協(xié)調(diào)湛江市政府、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)人武部資金支付改革規(guī)定，明確各級地方黨委、政府委托保障的民兵工作經(jīng)費(fèi)以及其他政府專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從各級地方財(cái)政直接劃撥到軍分區(qū)財(cái)務(wù)單一賬戶，進(jìn)行集中管理、分戶核算。嚴(yán)格按照預(yù)算保障資金供應(yīng)，實(shí)行資金集約化管理，提高保障效能，降低資金管理風(fēng)險(xiǎn)。

　　為進(jìn)一步改進(jìn)資金支付手段，他們還積極與銀行聯(lián)系，引進(jìn)現(xiàn)代雙向轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)，利用銀行電子結(jié)算手段，減少現(xiàn)金流量，提高結(jié)算速度，加強(qiáng)結(jié)算監(jiān)督，儀表閥門有效防止了擠占挪用經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。此外，為規(guī)范資金支付程序，增強(qiáng)資金支付和經(jīng)費(fèi)支出透明度，他們還建立了與紀(jì)檢監(jiān)察部門掛鉤的監(jiān)控監(jiān)督機(jī)制，使各項(xiàng)資金在財(cái)務(wù)單一賬戶體系內(nèi)依法規(guī)范運(yùn)行。

　　“對不起，你部本月的資金支出已接近預(yù)算限度的70%，請注意統(tǒng)籌使用。”去年10月上旬，赤坎人武部后勤科楊科長到分區(qū)借提資金時(shí)，后勤部財(cái)務(wù)管理人員翻閱人武部當(dāng)月資金支付情況后對他進(jìn)行提醒。楊科長返回向人武部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后，人武部立即專門召開黨委會研究本月資金科學(xué)使用問題。

　　實(shí)行集中支付改革后，軍分區(qū)黨委對所屬人武部重大資金支出，可提前審計(jì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，一些超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)、超財(cái)力的支出被及時(shí)制止，資金使用風(fēng)險(xiǎn)大大降低。據(jù)了解，自去年初實(shí)行人武部資金集中支付以來，軍分區(qū)后勤部先后10余次對所屬人武部大項(xiàng)開支進(jìn)行審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評估，果斷取消2項(xiàng)數(shù)額較大的不合理支出，指導(dǎo)所屬人武部在各項(xiàng)工作中節(jié)約資金近50萬元。
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