本機(jī)關(guān)決定責(zé)令當(dāng)事人停止生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合保

　　中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 4月13日，天津市寶坻區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站發(fā)布行政處罰決定書(shū)（津市監(jiān)寶隊(duì)案〔2021〕6號(hào)），涉及天津市鑫特閥門(mén)制造有限。

　　住所：天津市東麗區(qū)金鐘公路3699號(hào)B2-110 (登記案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址:天津市寶坻區(qū)九園工業(yè)園2號(hào)路北側(cè)1號(hào)廠(chǎng)房)

　　2021年1月12日，本機(jī)關(guān)接到天津市津南區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所出具的兩份檢驗(yàn)報(bào)告。其中，編號(hào)為2020-JN-FJD-032的檢驗(yàn)報(bào)告顯示，經(jīng)對(duì)天津市鑫特閥門(mén)制造有限2020年11月份生產(chǎn)的規(guī)格型號(hào)為DN125 D71X-16Q的蝶閥進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，所檢項(xiàng)目中閥體壁厚測(cè)量不符合GB26640-2011《閥門(mén)殼體小壁厚尺寸要求規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的要求，判定為不合格；編號(hào)為2020-JN-FJD-033的檢驗(yàn)報(bào)告顯示，經(jīng)對(duì)天津市鑫特閥門(mén)制造有限2020年11月份生產(chǎn)的規(guī)格型號(hào)為DN50 D341X-16Q的蝶閥進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，所檢項(xiàng)目中閥體壁厚測(cè)量不符合GB26640-2011《閥門(mén)殼體小壁厚尺寸要求規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的要求，判定為不合格。當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告結(jié)論無(wú)異議。2021年1月18日、3月1日，本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員先后兩次對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，未發(fā)現(xiàn)與抽檢結(jié)論不合格同批次蝶閥，未采取行政強(qiáng)制措施。

　　經(jīng)調(diào)查查明，當(dāng)事人于2020年10月29日在位于天津市寶坻區(qū)九園工業(yè)園2號(hào)路北側(cè)1號(hào)廠(chǎng)房的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所生產(chǎn)了規(guī)格型號(hào)為DN125 D71X-16Q、DN50 D341X-16Q的蝶閥各2臺(tái)。其中，規(guī)格型號(hào)為DN125 D71X-16Q的蝶閥生產(chǎn)成本為48元/臺(tái)，銷(xiāo)售價(jià)為60元/臺(tái)，規(guī)格型號(hào)為DN50 D341X-16Q的蝶閥生產(chǎn)成本為130元/臺(tái)，銷(xiāo)售價(jià)為163元/臺(tái)。2020年11月10日，天津市津南區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所在當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所對(duì)上述兩個(gè)批次蝶閥進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，所出具的檢驗(yàn)報(bào)告顯示，規(guī)格型號(hào)為DN125 D71X-16Q的蝶閥經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，所檢項(xiàng)目中閥體壁厚測(cè)量不符合GB26640-2011《閥門(mén)殼體小壁厚尺寸要求規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的要求，判定為不合格；規(guī)格型號(hào)為DN50 D341X-16Q的蝶閥經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，所檢項(xiàng)目中閥體壁厚測(cè)量不符合GB26640-2011《閥門(mén)殼體小壁厚尺寸要求規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的要求，判定為不合格。當(dāng)事人上述行為滿(mǎn)足生產(chǎn)不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的構(gòu)成要件。上述兩個(gè)抽檢結(jié)論不合格批次的蝶閥貨值金額為446元，違法所得為19.35元。

　　1.2021年1月12日，寶坻區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局質(zhì)量監(jiān)督管理科出具的案件線(xiàn)頁(yè)，證明案件的來(lái)源。

　　2.2021年1月12日，收到的由天津市津南區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所出具的檢驗(yàn)報(bào)告2份，共10頁(yè)，證明當(dāng)事人生產(chǎn)的兩個(gè)批次蝶閥經(jīng)抽樣檢驗(yàn)結(jié)論不合格的事實(shí)。

　　3.2021年1月12日，收到的由天津市津南區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所提供的天津市增值稅專(zhuān)用發(fā)票復(fù)印件1份，共1頁(yè)，證明當(dāng)事人所生產(chǎn)蝶閥的銷(xiāo)售價(jià)格以及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在實(shí)施抽樣時(shí)購(gòu)買(mǎi)樣品的事實(shí)。

　　4.2021年1月12日，寶坻區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局質(zhì)量監(jiān)督管理科提供的天津市津南區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所寄送檢驗(yàn)報(bào)告的快遞信息單復(fù)印件1份，共1頁(yè)，制作的快遞信息網(wǎng)頁(yè)截屏1份，共1頁(yè)，證明本機(jī)關(guān)接到案源材料的時(shí)間。

　　5.2021年1月18日，在位于天津市寶坻區(qū)九園工業(yè)園2號(hào)路北側(cè)1號(hào)廠(chǎng)房當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所制作的現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份，共2頁(yè)，制作的現(xiàn)場(chǎng)照片取證單6張，共6頁(yè)，陪同檢查人員身份證復(fù)印件1份，共1頁(yè)，授權(quán)委托書(shū)1份，共1頁(yè)，證明陪同檢查人員身份、當(dāng)事人已經(jīng)收到蝶閥檢驗(yàn)報(bào)告的事實(shí)以及當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。

　　6.2021年2月8日，對(duì)當(dāng)事人授權(quán)委托人王愛(ài)民制作的詢(xún)問(wèn)筆錄1份，共4頁(yè)，證明當(dāng)事人生產(chǎn)、銷(xiāo)售涉案兩個(gè)批次蝶閥的事實(shí)情節(jié)。

　　7.2021年2月8日，當(dāng)事人授權(quán)委托人王愛(ài)民提供的當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件1份，共1頁(yè)，法定代表人管海娟身份證復(fù)印件1份，共1頁(yè)，證明當(dāng)事人的主體資格和法定代表人身份。

　　8.2021年2月8日，當(dāng)事人授權(quán)委托人王愛(ài)民提供的案通知書(shū)復(fù)印件1份，共1頁(yè)，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施抽樣的地址）已經(jīng)依法登記案的事實(shí)。

　　9.2021年2月8日，當(dāng)事人授權(quán)委托人王愛(ài)民提供的授權(quán)委托書(shū)1份，共1頁(yè)，王愛(ài)民身份證復(fù)印件1份，共1頁(yè)，證明被委托人的身份和受委托權(quán)限。

　　10.2021年2月8日，當(dāng)事人授權(quán)委托人王愛(ài)民提供的涉案兩個(gè)批次蝶閥的生產(chǎn)任務(wù)單1份，共1頁(yè)，入庫(kù)單1份，共1頁(yè)，銷(xiāo)售臺(tái)賬1份，共1頁(yè)，證明當(dāng)事人生產(chǎn)、銷(xiāo)售涉案兩個(gè)批次蝶閥的數(shù)量、銷(xiāo)售價(jià)格等事實(shí)情節(jié)。

　　11.2021年2月8日，當(dāng)事人授權(quán)委托人王愛(ài)民提供的涉案兩個(gè)批次蝶閥的產(chǎn)品檢驗(yàn)單1份，共1頁(yè)，證明當(dāng)事人對(duì)涉案兩個(gè)批次蝶閥進(jìn)行檢驗(yàn)的事實(shí)。

　　12.2021年2月8日，當(dāng)事人授權(quán)委托人王愛(ài)民提供的成本核算材料1份，共1頁(yè)，證明涉案兩個(gè)批次蝶閥的生產(chǎn)成本。

　　13.2021年2月8日，當(dāng)事人授權(quán)委托人王愛(ài)民簽字確認(rèn)的貨值金額及違法所得計(jì)算說(shuō)明1份，共1頁(yè)，證明涉案兩個(gè)批次蝶閥的貨值金額和違法所得。

　　14.2021年2月8日，當(dāng)事人授權(quán)委托人王愛(ài)民簽字確認(rèn)的天津市市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)公示的當(dāng)事人行政處罰信息網(wǎng)頁(yè)截屏取證單1份，共1頁(yè)，證明當(dāng)事人此前未受到過(guò)行政處罰。

　　15.2021年3月1日，在位于天津市寶坻區(qū)九園工業(yè)園2號(hào)路北側(cè)1號(hào)廠(chǎng)房當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所制作的現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份，共2頁(yè)，制作的現(xiàn)場(chǎng)照片取證單3張，共3頁(yè)，證明當(dāng)事人改正違法行為的事實(shí)。

　　本機(jī)關(guān)已于2021年3月24日向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

　　當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款項(xiàng)“產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；”的規(guī)定。

　　鑒于當(dāng)事人系初次違法，且在案件調(diào)查過(guò)程中能夠承認(rèn)違法事實(shí)，涉案批次產(chǎn)品除了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)用于抽樣檢驗(yàn)外，未在流通領(lǐng)域?qū)ο�費(fèi)者售出，貨值金額在1萬(wàn)元以下，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條款第四項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。”和《天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)行政處罰裁量細(xì)則（試行）》條項(xiàng)“有以下情形之一的，處貨值金額等值罰款：1.產(chǎn)品尚未銷(xiāo)售的；……4.貨值金額1萬(wàn)元以下的�！钡囊�(guī)定予以從輕處罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�！钡囊�(guī)定，本機(jī)關(guān)決定責(zé)令當(dāng)事人停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的行為，并給予如下行政處罰：1.沒(méi)收違法所得19.35元；2.處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額446元等值罰款446元。

　　當(dāng)事人應(yīng)于收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)將罰（沒(méi)）款繳到財(cái)政指定賬戶(hù)，繳款渠道詳見(jiàn)本決定書(shū)所附《非稅收入一般繳款書(shū)（繳款通知書(shū)）》。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對(duì)本行政處罰決定不服，可以于收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向天津市寶坻區(qū)人民政府或者天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向天津市寶坻區(qū)人民法院提起行政訴訟。
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